BOM NỢ CHÂU Á: CHUÔNG NGUYỆN HỒN AI (tth) BÀI 2: TRƯỜNG HỢP LÀO- BANGLADESH & PAKISTAN

Tài xế ô tô xếp hàng mua xăng (giá tăng cao) ở Vientiane, Lào, ngày 10/5(Ảnh AFP)

LÀO CÓ TIẾP BƯỚC SRI LANCA?

Theo Nikkei Asia, trên khắp châu Á, một số tín hiệu ngặt nghèo về kinh tế có vài nét tương tự Sri Lanca đang lóe lên: xếp hàng mua xăng ở Lào, biểu tình phản đối giá tăng ở Bangladesh, đồng tiền đang lao dốc ở Pakistan...

Lào là quốc gia Đông Nam Á nghèo khó, không giáp biển ở biên giới phía nam của Trung Quốc đã phải hứng chịu những rắc rối tương tự như ở Sri Lanka trong tình trạng...sắp vỡ nợ. Đáng chú ý nhất: hàng dài phương tiện giao thông tại các trạm xăng ở thủ đô Viêng Chăn và ở các thị trấn khác, khi giá nhiên liệu tăng cao và tình trạng khan hiếm trở nên tồi tệ hơn trong suốt mùa hè. Tương tự như vậy: sự tăng vọt giá của các mặt hàng tiêu dùng thông thường, thậm chí cả nguyên liệu làm bánh mì. "Tôi chưa bao giờ thấy cuộc sống của chúng tôi bị ảnh hưởng như thế này trước đây", một người dân Viêng Chăn, chủ một cửa hàng bán dừa và gạo than phiền. "Giá tất cả hàng hóa của tôi đều tăng khó mà tồn tại.

Năm 2022, lạm phát ở Lào, nơi sinh sống của 7,5 triệu người, đã tăng lên mức kỷ lục 25% so với cùng kỳ năm ngoái, giá xăng tăng lên 107,1% so với năm trước và giá trị của đồng kip, đồng nội tệ, đã giảm mạnh. - giao dịch ở mức 19.000 đô la Mỹ trên thị trường chợ đen vào tháng 9. Một năm trước, tỷ giá hối đoái chính thức là 9.400.

Để có được điều đó, hàng nghìn người Lào đã vượt sông Mekong sang nước láng giềng Thái Lan. Ngày càng nhiều xe mang biển số Lào lấp đầy các con phố thường yên tĩnh ở Nong Khai, một thị trấn của Thái ờ Tây sông Mekong, nơi đánh dấu biên giới quốc tế.

Bảng cân đối tài sản quốc gia của Lào cho thấy sự tương đồng đáng báo động với Sri Lanka. Dự trữ ngoại hối trong nền kinh tế 18 tỷ USD dao động ở mức 1,3 tỷ USD, đủ để thanh toán cho 2,2 tháng nhập khẩu nhưng cũng cần để trả khoản nợ nước ngoài hàng năm 1,3 tỷ USD, hơn một nửa trong số đó dành cho các khoản vay của Trung Quốc.

Jeremy Zook, giám đốc xếp hạng chủ quyền khu vực châu Á tại Fitch Ratings và là nhà phân tích chính về Lào cho biết: “Thâm hụt tài khóa cao và thâm hụt tài khoản vãng lai cao đã khiến Lào dễ bị tổn thương, đẩy nước này đến mức đỉnh điểm. Vào tháng 6, cơ quan xếp hạng toàn cầu Moody's Investor Services đã tiếp tục hạ xếp hạng quốc gia của Lào vào lãnh thổ rác, phản ánh mức độ tương tự của Fitch vào tháng 8 năm 2021. Cả hai cơ quan xếp hạng đều đã thực hiện tương tự ở Sri Lanka kể từ năm 2020, khiến quốc gia Nam Á này không thể vay nợ một cách hiệu quả. trên thị trường vốn quốc tế.

Ở Lào, người dân đổ lỗi nhiều cho Trung Quốc. Một nữ nhân viên văn phòng ở Vientiane nói với Nikkei vào tháng 7 rằng: “Tình hình kinh tế ngày càng trở nên tồi tệ vì chúng tôi liên tục yêu cầu các khoản vay của Trung Quốc”, sau khi quan sát xung quanh để đảm bảo có thể nói chuyện được an toàn. "Chính phủ lười biếng và chỉ nhìn vào Trung Quốc mà không tìm ra giải pháp cho riêng chúng ta."

Fitch Ratings cho biết vào cuối tháng 8 rằng họ sẽ rút xếp hạng đối với Lào, chỉ số mới nhất về tình hình tài chính bất ổn của nước này. Nó diễn ra một năm sau khi Fitch hạ xếp hạng của Lào vào tháng 8 năm 2021 xuống CCC và lưu ý sau đó rằng "có khả năng vỡ nợ."

Lào và Sri Lanka minh họa trật tự cũ của cho vay phát triển nước ngoài và tài chính cán cân thanh toán đã thay đổi như thế nào. Trước đây, chính Ngân hàng Thế giới đã cho vay tiền cho các dự án phát triển và cơ sở hạ tầng và IMF đã vào cuộc với việc bơm tiền mặt để giải quyết các vấn đề về cán cân thanh toán.

Nhưng Trung Quốc hiện đang làm cả hai biện pháp lớn hơn: trở thành chủ ngân hàng phát triển cho các dự án cơ sở hạ tầng và là người cho vay phương sách cuối cùng khi những người đi vay của họ cần nạp thêm dự trữ ngoại hối đang ngày càng cạn kiệt.

Chính phủ Lào tỏ ra không mấy quan tâm đến việc tìm đến IMF để xin một gói cứu trợ và vẫn tập trung vào Trung Quốc, thay vì IMF, với tư cách là nhà sản xuất giải pháp cuối cùng. Một nguồn tin ngoại giao Đông Nam Á cho biết họ hy vọng sẽ "tránh được các điều kiện minh bạch của quỹ khi xem xét nợ nước ngoài, vốn đòi hỏi phải mở sổ sách về việc cho vay của Trung Quốc". "Lào thích Trung Quốc là người cho vay phương sách cuối cùng đối với các gói cứu trợ, chứ không phải IMF."

Vào năm 2021, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, ngân hàng trung ương của Trung Quốc, đã cung cấp một khoản vay khẩn cấp ước tính 300 triệu đô la cho ngân hàng trung ương Lào để tăng dự trữ ngoại hối của mình, theo AidData, một phòng nghiên cứu tại trường cao đẳng William & Mary ở Hoa Kỳ. theo dõi hoạt động cho vay của Trung Quốc trên toàn cầu. Bradley Parks, giám đốc điều hành tại AidData, nói với Nikkei: “Trung Quốc đã thực hiện các biện pháp đặc biệt để đảm bảo rằng chính phủ Lào có đủ khả năng thanh khoản để giải quyết ít nhất một số khoản nợ tồn đọng của mình.

Bộ Ngoại giao Lào không trả lời yêu cầu bình luận.

***Ngoài Nikkei Asia, tôi có đọc thêm một số tài liệu khác về Lào, xin trình bày ở đây để...rộng đường dư luận.

Theo chuyên gia Toshiro Nishizawa, Đại học Tokyo thì tuy nợ công và nợ bảo lãnh công khai cao (14,5 tỷ USD) nhưng Trung Quốc, chủ nợ lớn nhất và là đồng minh chính trị, sẽ không để Lào vỡ nợ. Ngoài ra, trên thực tế, nợ liên chính phủ của TQ và các khoản vay của công ty được quản lý riêng biệt.

Sau một loạt trường hợp ứng xử của TQ khiến bịcác quốc gia đang phát triển ở Châu Á Thái Bình Dương và Châu Phi coi là chủ nợ không đàng tin cậy, Bắc Kinh có vẻ đã đã rút ra bài học và tìm cách đối phó khác với rủi ro vỡ nợ trong phát triển cơ sở hạ tầng.

Đối với Bắc Kinh, quan hệ Trung Quốc - Lào tượng trưng cho sự tập trung của họ vào khu vực Châu Á Thái Bình Dương mà Trung Quốc đã và đang tăng cường hợp tác với các thành viên ASEAN, nên Trung Quốc tìm thấy ở đây một lý do khác để không để Lào vỡ nợ..

Chính phủ Lào có thể tránh vỡ nợ bằng cách tìm kiếm sự hỗ trợ của Trung Quốc đối với việc trì hoãn và cung cấp thanh khoản. Ngoài việc hoãn nợ song phương, Trung Quốc có xu hướng chấp nhận đầu tư cổ phần, như đã thấy trong thỏa thuận cổ phần lưới điện. Điều này sẽ giúp Lào đảm bảo ngoại hối để trả nợ và vốn nước ngoài để phát triển cơ sở hạ tầng.

Chúng ta vẫn còn phải chờ xem cả hai phía chính phủ TQ và Lào sẽ làm gì sắp tới.

Người đi xe máy Bangladesh và các nhà hoạt động phản đối tăng giá xăng ở thủ đô Dhaka, 6/8.Ảnh AP

CHUÔNG BÁO THỨC Ở BANGLADESH VÀ PAKISTAN ĐANG BÊN BỜ VỰC

Ở Bangladesh, nơi có môi trường chính trị tự do hơn, bóng ma của một cuộc khủng hoảng kinh tế lần đầu tiên xuất hiện trên các trạm xăng. Vào giữa năm nay, chính phủ Bangladesh đã tăng đáng kể giá nhiên liệu để giảm bớt căng thẳng về nguồn dự trữ ngoại hối đang cạn kiệt, vốn đã giảm xuống 38,91 tỷ USD, đủ cho 5 tháng nhập khẩu, từ mức 45,5 tỷ USD một năm trước đó.

Việc tăng giá nhiên liệu khiến chi phí thiết yếu tăng vọt và dẫn đến bùng nổ các cuộc biểu tình trên toàn quốc. Arafat Nayeem, giám đốc điều hành của một công ty tiếp thị kỹ thuật số có mức lương hàng tháng là 450 USD cho biết: “Giá của tất cả các loại rau và đậu lăng đã tăng ít nhất từ ​​30% đến 50%. "Các thương nhân nói rằng họ cần phải chi nhiều hơn cho việc vận chuyển ngay bây giờ. ... Ngay cả gạo cũng đắt hơn - làm sao chúng ta có thể tồn tại?"

Nhưng chính phủ đang gặp khó khăn khi phải giảm giá nhiên liệu - tình trạng thiếu đô la của họ đang bắt đầu giống với Sri Lanka. Vào tháng 7, chính phủ đã tìm kiếm sự trợ giúp của IMF để giải quyết vấn đề khó khăn trong cán cân thanh toán do thâm hụt tài khoản vãng lai ngày càng gia tăng. Rất may cho chính phủ, nợ nước ngoài của họ tương đối thấp, ở mức 93,2 tỷ USD tính đến tháng 3, khiêm tốn 29% GDP và nằm trong mức tối đa khuyến nghị của IMF.

Akter Mahmood, một nhà kinh tế có trụ sở tại Washington D.C, cho biết, các biện pháp chính sách song sinh - thắt lưng buộc bụng và tiếp cận các thể chế đa phương để hỗ trợ tài chính - thực sự là "những dấu hiệu đáng hoan nghênh, không phải là những dấu hiệu đáng lo ngại". "Nó cho thấy [rằng] chính phủ Bangladesh đang thận trọng ... [bởi vì] IMF [cung cấp] các nguồn vốn nước ngoài tương đối rẻ hơn và có thể thận trọng khi vay từ họ trong thời gian khó khăn."

Nông dân thu nhặt táo khi nước lũ rút ở vườn cây, Hanna Urak, Pakistan, 17/9. Ảnh AP

PAKISTAN BÊN BỜ VỰC. Pakistan cũng đang đứng trước bờ vực suy thoái kinh tế, với phần lớn đất nông nghiệp và cơ sở hạ tầng trị giá hàng tỷ đô la bị phá hủy do lũ lụt gần đây. Lạm phát dao động ở mức 38% và đồng rupee đã giảm 25% kể từ đầu năm.

Ngay cả trước khi lũ lụt lên đến đỉnh điểm, dự trữ ngoại hối đã giảm mạnh hơn 40% so với cuối năm 2021, theo Fitch Ratings. trong khi IMF vừa phê duyệt gói cứu trợ trị giá 1,1 tỷ USD như một phần của Quỹ Bên ngoài trị giá 6,6 tỷ USD, sau lời kêu gọi "bất thường" đối với một quan chức cấp cao của chính phủ Mỹ trong mùa hè.

Vào tháng 6 năm nay, Trung Quốc đã ký một khoản vay 2,3 tỷ USD cho Pakistan để xây dựng các nguồn dự trữ đang cạn kiệt của nước này. "Trung Quốc và Pakistan là đối tác hợp tác chiến lược trong mọi điều kiện thời tiết", phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Trung Quốc Zhao Lijian nói trong một cuộc họp báo tại Bắc Kinh ngay sau đó. Islamabad cũng có thể trông cậy vào các đồng minh của mình trong thế giới Hồi giáo - Saudi Arabia, Qatar và U.A.E. -- để được giúp đỡ.